筑牢年轻干部拒腐防线 将严的基调贯穿监管全过程
2005年,筑牢吉林石化爆炸引起的哈尔滨停水,影响了城市的供水。
然而随着城市化进程的推进,年轻城市的用水量也在增加,对于自来水公司来讲,供水压力依然存在。干部管全过程其改革经验也是值得国内供水行业借鉴的。
在其谈到一份抽样调查中显示,拒腐将严自来水行业平均工资高出当地平均工资的20%,拒腐将严这较高的平均工资与臃肿的人员共同构成了企业的人员成本,此成本是自来水公司成本的最大难题之一。傅涛对于这一问题的看法是,防线自来水公司仅仅是名义上的公司,防线它实际是政府在做公共服务的时一个助手,但是我们把它变成企业的原因是什么呢?实际上是想把我们一些效率低下的因素挤出去,所以我们引进了外资,引入了民营企业。基调贯建设部政策法规司徐宗威副司长如是说。
自来水行业的垄断性特点,穿监决定了其在市场上的不可竞争性。我们应该公平地看待外资进入中国水务领域,筑牢毫无疑问,筑牢它在改善水质,解决管网等等方面起到了自己的作用,关键在于我们该如何平衡企业的盈利需求与水作为一个特殊商品的公益性。
站在赞同引入资本阵营中的,年轻大岳咨询有限公司总经理金永祥先生认为,年轻要解决中国供水行业的问题,就必须进行产权制度的改革,所以选择引入资本是一条有效的途径。
那么,干部管全过程在未来的市场化改革的进程中,干部管全过程如何才能使公用企业进入良性的发展呢?傅涛以澳门自来水公司的案例表达了他的看法,澳门自来水公司是我国的第一个供水特许经营项目。为民众优质的供水不仅是地方政府与企业的责任,拒腐将严不是仅仅市场水价机制能够解决的问题,拒腐将严希望在行业中形成多渠道的投资,特别是希望中央财政能够给予专项支持——对供水行业给予引导性的、支撑性的资金支持,结合地方财政与供水企业及水价机制的形成,为提高水质保障供水安全提供资金保障。
随着媒体对饮用水安全事件的广泛与深入报道,防线广大民众对这一切实央及自身生命安危的现象也日趋关切。令人触目惊心的水源污染事件接二连三地被媒体披露,基调贯从湖北一个普通的县城——南漳,基调贯到内蒙古一个地市级城市——赤峰,能够将两者密切关联起来的,便是名躁一时的自来水水污染事件。
转变发展理念,穿监就要从供水安全角度考虑水源的保障、穿监水厂能力的保障,其中最为重要的就是水质的保障,以这一角度考虑未来的发展,把水质改善作为今后一段时间整个供水行业的工作重点与发展目标。供水设施缺乏必要的保障措施,筑牢供水安全事件的发生与现行的设施水平、管理水平与体制机制有着不可分割的关系。